エンゼルプラン/新エンゼルプラン/子ども・子育て応援プラン
少子化対策として政府が策定した子育て支援計画です。
1994年12月、文部・厚生・労働・建設省4大臣の合意により「今後の子育て支援のための施策の基本的方向について(エンゼルプラン)」が策定され、政府の子育て支援対策は本格的にスタートしました。このエンゼルプランの一環として策定された「緊急保育対策等5か年事業」(1994〜1999年度)では、プランをより具体化するために数値目標が設定されました。
これを引き継いで1999年12月、少子化対策推進関係閣僚会議において「少子化対策推進基本方針」が定められ、これに基づき「重点的に推進すべき少子化対策の具体的実施計画について(新エンゼルプラン)」(2000〜2004年度)が、大蔵、文部、厚生、労働、建設、自治6大臣の合意によって実施されました。
新エンゼルプランは、保育、保健医療体制、地域や学校の環境、住まいづくり、さらには、仕事と子育て両立のための雇用環境整備、働き方についての固定的な性別役割分業や職場優先の企業風土の是正などの考え方も盛り込まれた幅広いものでした。
しかし、出生率は急速に低下し、少子化はさらに進みました。
そこでさらなる次世代育成支援施策を強化することになり、「次世代育成支援対策推進法」(2005年度から10年間の時限立法)と「少子化社会対策基本法」が制定されました。
エンゼルプランと新エンゼルプランは保育関連事業が中心でしたが、それだけでは少子化を食い止めることはできないとして、続く5ヵ年計画は、国全体で「子どもを生み、育てることに喜びを感じることのできる社会」への転換を目指す施策を打ち出しました。
「少子化社会対策基本法」に基づき「少子化社会対策大綱」(2004年6月閣議決定)を策定し、それを受けて「少子化社会対策大綱に基づく重点施策の具体的実施計画について(子ども・子育て応援プラン)」(2005〜2009年度)が策定されました。
地方公共団体で策定された次世代育成支援に関する行動計画とリンクさせた形で推進するもので、若者の自立や働き方の見直しなども含めた幅広い分野で具体的な目標が設定されました。
資料:
- 「次世代育成支援対策(全般)」(厚生労働省)
- 「エンゼルプラン」(1994/12/16公表、厚生労働省)
- エンゼルプランから新エンゼルプランへ
「緊急保育対策等5か年事業の実績」(厚生労働省) - 新エンゼルプランについて(1999/12/19公表、厚生労働省)
- 少子化社会対策基本法の成立(「平成16年版少子化社会白書」内閣府)
- 新新エンゼルプラン(仮称)の策定(厚生労働省)
- 「子ども・子育て応援プラン」(2004/12/24公表、厚生労働省)
(2005年12月追補)
